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美祭重稅、台幣狂飆 夾擊台廠

2018/01/24 | By CENS

聯合報 本報記者高詩琴、賴昭穎

報系資料照
報系資料照
美國貿易戰正式敲響鐘聲,不論美國總統川普是衝著中國大陸來,還是對全球「一視同仁」開打,可以確定的是,以出口為導向的台灣,勢必會受到衝擊。若台灣受限於國際局勢,不能像陸、韓一樣「為所當為」,也該靈活運作。但是從這次的太陽能電池、模組案中,未能看出台灣政府有清楚有效的因應策略,台灣恐怕將成為這場貿易戰中的輸家。

台灣作為一個以外貿為導向的國家,除了面對川普政府的保護主義黑天鵝來襲,當下還得面臨新台幣強升的匯率挑戰,新台幣匯價昨天創下五年新高,弱勢美元走勢短期看不到有逆轉可能,強勢台幣將會對廠商出口不利。台灣廠商等於「兩面夾擊」,左有貿易保護主義,右有匯率因素,處境更加辛苦。

財政部統計,去年我國出口到美國占比約百分之十一點七。考量到台商海外生產,經濟部外銷訂單統計,美國是台灣外銷訂單最大來源國,去年全年結構比高達百分之廿八。若美國貿易保護主義當道,貿易措施接連而來,台灣勢必難逃影響,今年GDP能否還能保二恐怕是個大問號。

有學者形容,美國去年宣布要依據國內法二○一條款啟動調查,就已經是貿易戰的「前哨」,但直到美國貿易代表署宣布要實施高關稅,才確定「美國不是紙上談兵」。接下來還有鋼鐵、鋁材等案,可以說是沒有句點。

更令人憂心的是,川普上台後為了落實「美國優先」政見,順利完成減稅案立法,透過對企業和高所得者減稅等手段,吸引不少美國和外國企業到美國投資設廠,台灣除了鴻海集團已經在美國威斯康辛州投資布局,包括台塑、義聯、中油、遠東等國內企業都表態要評估加碼或新增在美國投資。而在美國宣布對進口太陽能設備課徵高關稅後,已有國內太陽能業者考慮赴美設廠。

然而,立法院甫通過的稅改方案除了大調營利事業所得稅率三個百分點到百分之廿,還調高外資股利扣繳稅率一個百分點,顯然蔡政府不是對台灣的投資環境很有信心,就是嫌外資來台或國內投資已經太多了。尤有甚者,川普的新政策不只會直接影響中國大陸等相關國家,也會對與大陸有貿易往來的東南亞國家間接造成重大影響,鼓勵企業新南向能否走出困局,也是個未知數。