台版 CBAM 彭啟明:過年後確認抵減碳費、降低驗碳成本
2026/01/23 | By 經濟日報環境部長彭啟明表示,歐盟去年年底正式公布了CBAM細節,水泥、鋼鐵、鋁等製品,2027年輸歐必須繳納CBAM費用。我國已經有碳費制度,也已獲得歐盟認可,初估抵減碳費、查驗碳含量都沒有問題,我政府會努力達到碳費完全抵減,並降低查驗碳含量的成本,預計過年後會做確認。
總統府22日舉行氣候變遷委員會第六次會議,會後舉行說明記者會。
有關台版CBAM,彭啟明表示,環境部關心兩件事情。第一,到底抵換多少?過去我方與歐盟談技術磋商,我方的碳費,是歐盟完全認可的機制,所以初估抵減是沒有問題的。第二,認定碳的含量多少,需要查驗證,我方制度完全跟國際接軌,應該也是沒有問題。
彭啟明說,目前還有一些技術必須磋商,工作層級的會議已經在進行了。我方政府會努力地降低輸歐的金額,包括爭取碳費完全抵減,以及查驗證碳含量的成本希望能再降低。這兩個費用,環境部都會積極爭取。預計過完年之後, CBAM的抵減會得到政策上的確認。
至於進口的部分,彭啟明提到,對台灣而言,影響比較大的是水泥、鋼鐵;尤其是水泥業,大約進口三成到四成都到台灣。幾家本地的水泥廠商,其實也很努力減碳。基本上我方會仿照歐盟CBAM的做法,來研議台灣的CBAM。只是還需要跟產業溝通,預計今年完成法制化,會要求廠商試申報。
他指出,明年就會逐步配合歐盟CBAM 的精神價值。歐盟CBAM是今年才開始,細節也才剛開始啟動,未來我方會仿照歐盟去做接軌。現在的關鍵是我方跟歐盟的協議,屆時制度上路,從東南亞進口的水泥,我方也會要求檢驗減碳相關數據。
彭啟明表示,現在可以先觀察兩件事。第一,國內的低碳水泥,特別是有很多水泥、鋼鐵業很努力減碳,一定要鼓勵他們,因此希望用國內一致的查驗證標準,來對國外進口的水泥做一樣的要求。第二,國內的水泥或鋼鐵業在處理過程中,也會處理掉很多廢棄物,希望能變成循環經濟的一部分。
另外,外界關注,地方減碳的目標設定跟落地推動,中央未來如何來協助各縣市訂定路徑以及盤點碳排放?是否導入一些工具協助各地方政府順利達標?彭啟明解釋,行政院去年通過了六大部門減碳行動NDC 3.0,成效現在還在彙整當中,預計近期就會公布,後續就會要求地方也要配合來執行。預計3月份會邀集各地方政府來進行工作坊,訂定地方的減碳措施。
彭啟明強調,不希望地方政府的減碳,變成只是一個煙火式的宣示而已,應該要有實質上的減碳成效。地方減碳,也不能都靠經濟部門的台電的電力來減而已,地方應該要有更多減碳實際上的作為。目前環境部正在規劃地方必須要有一些指引來做減碳的工作。
他提到,地方也必須編列相對應的減碳預算,目前這部分是比較少的,未來環境部會做出要求。行政院長卓榮泰特別提到,未來相關的經費補助,也會參酌這項原則來考量,評估地方的減碳績效,然後來做核配。
他坦言,現在有九個地方政府都有減碳自治條例,環境部希望,既然訂了,那就要真的做到,不是只有說說而已,卻沒有把整個減碳的量往下降。他特別詢問了鄰近國家如何要求地方減碳,預計3月會跟我國地方政府開會協商,也會告訴地方目前國際的趨勢,如何把減碳預算加入計畫。


