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拜登經濟學 看到四個亮點

2020/11/09 | By CENS

經濟學家預期,美國總統當選人拜登的經濟政策將採取「中間偏左」路線,聚焦四大重點,包括加重富人稅負,照顧低收入及弱勢家庭;啟動能源轉型,推動綠能基礎建設;擴大支出以提振經濟及就業;在經貿上也將重回傳統的多邊主義,恢復美國在國際間的領導地位,都與現任總統川普背道而馳。

為了擺脫經濟衰退並支持復甦,拜登將先採取立即性的措施,包括提高失業福利等,將由下任財政部長來決定優先順序。拜登的重要政見之一為租稅政策,承諾提高企業及高所得家庭的稅負,以縮減貧富差距。

首先,企業稅的最高邊際稅率將從21%提高到28%,並將提高提高企業最低稅負,同時對委外製造的美國企業實施賦稅懲罰。

在個人所得稅部分,最高邊際稅率將從37%提高到39.6%,並對年薪超過40萬美元以上家庭(只占1.8%)加徵12.4%社會安全薪資稅,年資本利得超過100萬美元之家庭,資本利得稅率也將提高,也會限制抵減項目。

拜登也會推出輔助的減稅措施,對年所得低於40萬美元的家庭提供更多減免,包括提高撫養幼童及學童寬減額。

產業政策部分,拜登承諾強化製造業,包括提高7,000億美元的政府採購及研發投資,支持美國工業,並訓練美國民眾能夠擔任21世紀的新工作機會。他也將動支7,750億美元,提高政府對教育與照顧單位的補助,擴大健保覆蓋率。他也承諾提高聯邦最低薪資至時薪15美元。

在綠能方面,拜登設定目標,十年內增加3兆-4兆美元的稅收,支應教育與氣候變遷領域的永久性支出。但除非民主黨在眾議院也取得多數席次,否則他的政見將無法落實。

拜登政見的另一重點,則為結合發展綠能經濟與擴大基建之初,第一任期內增加2兆美元基建、清潔能源及交通運輸支出。拜登保證,未來四年將對綠能投資1.7兆美元,在推廣綠能的同時,也創造數百萬個工作。他也將禁止開放新的聯邦土地供業者鑽油,並承諾只要伊朗能夠遵守六強與伊朗簽定的「核子協定」條款,美國將立即重新加入協定。

在貿易政策,拜登也主張「美國優先」,會以國內問題為優先要務,稍後再處理貿易等國際事務。他將對企業海外生產課徵懲罰稅,給予回流美國的企業10%的租稅抵減。

拜登很少談美中經濟衝突,為勝選後保留最大政策彈性。拜登至少在上任初期,預料立場不會變軟,短期內不會大幅改變關稅措施,僅可能降低某些項目稅率,或增加一些被排除項目。