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RCEP簽訂 各界反應

2020/11/16 | By 經濟日報

工總:RCEP簽署 台灣瀕臨邊陲化

工總秘書長蔡練生表示,台灣傳統產業如紡織、機械、石化等領域產品外銷到RCEP成員國將面臨大挑戰,相關台廠恐加速外移。

蔡練生表示,RCEP已談論多年,亞太地區除了印度未加入之外,東協國家日本、南韓、澳洲、紐西蘭及中國大陸都已加入,尤其東協是台灣的重要市場,台灣若未加入,包含貿易、服務業及製造業之間的關稅優惠措施,台灣都無法享受到,未來台灣在成員國之間的市場開拓相當不利,台灣將面臨被邊陲化的危機。

蔡練生認為,RCEP昨日簽署,不利於我國對外貿易發展,至於廠商的衝擊大小,仍需要再觀察。他評估,由於台灣已加入WTO資訊科技協定(ITA),包括RCEP組織在內,台灣多享有零關稅優惠;因此RCEP對傳統產業如紡織、機械、石化等行業外銷衝擊較大。

此外,由於台商在RCEP成員國之間一向有許多布局,現在若RCEP真的簽署了,從台灣外銷出口的產品將更失去競爭力,台灣本土企業加速外流到RCEP成員國投資設廠的機會也會更高。

國發會:台灣在全球供應鏈重組已超前部署

國發會對此表示,鑒於東協已與中國、韓國、日本、紐澳各別簽署「東協加一」雙邊自由貿易協定(FTA),中韓FTA也已於2015年生效,所以各國在東協或中國市場的關稅優勢本來就存在,並非RCEP生效後才發生,台灣產業為因應衝擊,早已透過投資布局及產業調整超前部署,從我國近年來出口情形仍佳,便可知我國調適得不錯,如今RCEP雖成型,對我國可能帶來部分的額外衝擊,我們也有信心化解。

國發會表示,因RCEP協定談判歷時甚久,在此過程中台灣產業早已超前部署,透過投資布局、產業鏈調整至東協國家,以因應進入東協市場面臨關稅之問題。

此外,我國對RCEP出口產品中約六成為積體電路、半導體等資通訊產品,受WTO資訊科技協定(ITA)及ITA擴大(ITA 2)保護,相關產品皆已降至零關稅,加以部分RCEP成員國為強化本身競爭力所採取之自主降稅,整體而言,我國產品輸出RCEP成員國享零關稅之比例已逾七成。

國發會強調,鑒於近兩年美中貿易戰、科技戰,加上今年新冠肺炎衝擊全球經濟,造成全球供應鏈面臨重組態勢,為避免供應鏈過度依賴特定國家所產生的高度風險,各國已就既有供應鏈之網路安全及相關領域合作積極布局。

另外,隨數位經濟時代的來臨,未來貿易型態也將隨之改變,如智慧醫療與智慧城市等新興產業將快速蓬勃發展,而其產業出口模式會著重於「整體解決方案」(total solution)輸出,與傳統之貨品輸出模式有別。因此未來跨國貿易的型態與條件,供應鏈合作關係與數位發展能力之關鍵性將超越關稅。

石化業:對台影響明顯

台灣產業受影響較多者可能是石化業,對此,台化副董事長洪福源表示,大陸的石化產品享有關稅優惠的銷售到東南亞,變成台灣主要對手,對台灣石化業影響明顯。

台灣石化產品以出口為導向,近年來配合政府新南向政策,銷往東南亞的規模也逐漸增加。洪福源表示,RCEP簽署後,雖然日本與韓國的石化產業較過去式微,東南亞則還為發展起來,因此確切的影響還要觀察。

但洪福源也說,最重要的還是業者要自立自強,雖然不容易,但還是要尋找其他適合的地方布局。也有石化業者呼籲,如果要降低RCEP的衝擊,還是希望政府積極與其他國家洽簽FTA。

圖檔來源:聯合報系/路透
圖檔來源:聯合報系/路透