連台積電員工都放假了，製造業無薪假大海嘯將來襲？

全球籠罩不景氣，政經情勢詭譎，台積電總裁魏哲家發內部信，鼓勵員工多休假充電後再努力。市場高度關注，若全球半導體龍頭台積電都難逃衝擊，製造業是否將有一波無薪假海嘯襲來？

答案是肯定的。隨著明（2023）年全球經濟成長放緩，國際貨幣基金（IMF）首席經濟學家預測，明年將會「非常非常痛苦」。

0+7邊境開放措施上路，國內內需產業無薪假有降溫之勢；然而，更要關注的是，製造業無薪假悄悄升溫，如同溫水煮青蛙。製造業無薪假升溫是逐步、小幅度、甚至無聲息地，幾乎沒有引起什麼關注，但背後很可能引發大海嘯。

今年6月中時，內需產業因疫情衝擊，大量實施無薪假之際，製造業無薪假仍處在低檔，僅111家、1390人實施；之後逐漸增加，到8月中製造業已有近2,000人實施無薪假，9月底來到3,434人，10月下旬已來到3,841人。目前通報實施無薪假，已涵蓋產業包括半導體封裝測試、工具機、汽車零組件、印刷電路板、化工業等，愈來愈多。

勞動部勞動條件及就業平等司長黃維琛觀察，製造業無薪假「緩步增加」，主因是訂單減少，目前尚屬個案、小規模，一周實施二天無薪假，尚未擴大到整條產業鏈。

他指出，製造業一旦通報實施無薪假，將會被禁止對外進行投資、移工引進也會受限，因此，製造業對於無薪假通報會非常謹慎，不會像內需型產業那麼快反映在統計。

「很多製造業都是叫員工先排休，甚至讓員工預支明年特休」文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻觀察，製造業因為規模大，會先請員工排休，先撐一段時間，消化庫存，例如面板業；之後若訂單惡化，再決定是否通報實施無薪假。

他認為，製造業多半有銀行貸款，若貿然實施無薪假，恐引發銀行雨天收傘，因此目前通報實施無薪假仍不算多。但李健鴻預期，不久將來製造業恐會爆發一波無薪假，令他更擔憂的是傳產業，如工具機業，因為對中國大陸市場依賴較深，大陸政治對經濟長期干擾、又持續實施封控，中國大陸經濟難樂觀。

台大國發所兼任教授辛炳隆認為，「製造業明年很不妙」，自今年第4季起至明年上半年，全球市場需求下降的衝擊就會顯現。但他認為，製造業為爭取日後訂單，不會輕易裁員，因此失業率不致於增加太多，但很可能會採減班休息方式渡過這次不景氣。另外，進入不景氣，也會讓各業缺工情況明顯趨緩。

無薪假是從2008年金融海嘯期間開始出現，為避免企業直接裁員，因此讓員工先放無薪假，待景氣好轉後再逐步復工，無薪假最嚴重時期，也發生在金融海嘯期間，2009年2月底實施無薪假人數達23萬8975人。

而自2020年爆發全球新冠肺炎疫情至今，從統計數字來看，無薪假高峰是落在2020年6月底，當時通報實施無薪假的有1,440家，人數則破3萬人大關，來到逾3.1萬人，創金融海嘯、近11年新高；其中，製造業人數有16,058人，占比逾五成。

今年以來，無薪假高峰則落在6月底，有3,027家，逾2.2萬人實施無薪假，其中製造業僅有1,340人實施無薪假。

根據主計總處統計，今年7月，製造業受僱人數達288.7萬人，為各業之冠。而製造業無薪假，進出口的批發零售業與製造業連動性高，一旦製造業無薪假攀升，批發業無薪假也會跟著攀升，批發業受僱員工亦達107.8萬人，因此，一旦製造業吹起無薪假，都會呈現相當規模，使得無薪假人數快速增加。

學者皆認為，這波製造業不景氣而實施無薪假人數，雖不致像金融海嘯那麼嚴重，但因這次是全球不景氣，加上政經情勢詭譎難料，製造業無薪假恐會再創疫情以來的新一波高峰。