【專家之眼】中歐關係與歐洲動向

12月7日，歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）和歐盟理事會主席米歇爾（Charles Michel）赴北京，與習近平主席舉行中歐高峰會，此乃自2019年以來的第一場年度盛會，雙方關注焦點除了烏克蘭和中東戰爭議題之外，最重要的雙邊議題將是貿易問題，尤其包括電動車補貼在內。

依照歐盟的數據，中方在2021年中歐貿易中出超四千億歐元，事前范德萊恩已對此表達強烈不滿，抨擊北京對電動車產業進行高額補貼，讓大陸生產的大量廉價電動車充斥歐洲市場，並對歐洲工業基礎造成衝擊，歐盟執委會已對中國電動汽車行業展開調查。雖然如此，范德賴恩仍強調，歐盟國家更願意與中方進行談判而不是發動貿易戰，因而隱含著保護主義措施的威脅，故外界對此次中歐峰會的期待不高。

值得注意，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）曾與范德賴恩於今年四月份連袂訪問大陸，但所獲待遇大不相同，前者受到隆重款待，後者則遭極度冷遇。由於范德賴恩在訪中之前提及，中國「對內更壓迫、對外更武斷」而觸怒北京，但馬克宏不願對此言論置評。因而習近平曾為馬克宏舉辦豪華國宴，范德賴恩卻只在歐盟代表團總部舉行簡單記者會。

當時中國官媒新華社官網，甚至把焦點完全放在馬克宏與中法關係上，對歐盟幾乎隻字未提。最後在離開時，中方連禮遇通關的安排都省了，范德賴恩只能由一般通道上飛機，確實罕見，可見中方確實打破了兩人原想展現歐洲的統一陣線。由於歐盟27個成員國對於中國抱持不同意見，國多意見多，正好給予北京拉一打一的機會，這也是中歐關係與中美關係的差異。

另外值得注意的是，荷蘭上月大選，懷爾德斯（Geert Wilders）領導的反移民「自由黨」（PVV）獲勝，鼓舞了歐洲極右派政黨。因而在12月初，共有12國的極右派政黨齊聚義大利佛羅倫斯開會，有意要在明年歐洲議會選舉後重塑歐洲聯盟，尤其要在移民問題上態度更加強硬，在氣候政策上則趨於軟化，以保護就業和產業。

近年來，許多歐洲國家的極右派政黨聲勢高漲，其中尤以2022年義大利極右派總理擔任總理，瑞典的極右政黨成為國會第二大黨，法國民族陣線的馬琳勒龐（Marine Le Pen）也再度進入總統選舉決選。2023年6月，德國另類選擇黨(AfD)在東部圖林根，已首度擔任地區首長。依照最新民調顯示，大約有15-18%的受訪者支持該黨。目前，AfD在德國各州議會都有議席，只是其他各黨都不願與其組織聯合政府。

若歐洲國家的極右勢力持續高漲，歐洲議會受到衝擊的機率甚大，基於其排外的意識形態與政策取向，以及歐洲民眾反中的情緒，這對於中歐關係未來的發展將會產生多大的影響，確實值得關注。