我對新南向出口連2黑 去年衰退7.3％

歷經詭譎多變的中美貿易戰，我國出口去年受惠於轉單效應及科技創新商機效果增強，去年第四季重新回到正成長軌道，全年衰退幅度縮減至百分之一點四，今年第一季出口表現也看好。然而，我國對新南向出口表現卻無明顯起色，去年全年出口較前年衰退百分之七點三，出口占比也從百分之廿點四降至十九點二，連兩年衰退。

「新南向政策」是蔡政府的重大政策，希望能分散我國出口市場，避免依賴中國大陸，但從出口表現來看似乎成效不彰。中央大學台經中心主任吳大任表示，主要是美中貿易戰使去年全球貿易量下降，整體製造業十分低迷，也影響我國對東南亞的出口表現。東南亞是新興經濟體，以傳統產業為主，目前全球傳產仍低迷，我國出口復甦主要是因資通訊產業及電子產業帶動，但東協科技產業的規模相對小。

吳大任說，製造業生產是跨國垂直分工，每個國家都是供應鏈的一部分，幾十年來兩岸已經建立了完整的產業供應鏈，短期很難馬上調整。台商因應外在局勢的變化，自會調整全球產業布局，政府不必干預太多。

淡江大學產經系教授蔡明芳則說，東南亞與大陸貿易依存度很高，受美中貿易戰影響大，當大陸需求減弱，東協出口就會受到影響，間接影響我國對東協的出口。從政府的角度，仍應努力推動貿易、投資對象分散，單押一方風險較高。

新南向十八國主要核心是東協十國，加上印度等南亞六國以及澳洲、紐西蘭。財政部統計，我國去年對美、日出口值都創新高，分別年增百分之十七點二、二點一，對東協、歐洲、大陸及香港則各減百分之七點二、四點八及四點一，對東協出口表現最疲弱。

影響所及，去年和前年相比，我國對大陸及香港出口占比從百分之四十一點三降為四十點一，仍為我第一大出口市場；對東協出口占比從百分之十七點四降為十六點四，為近九年最低，排名第二；出口占比排名第三的是美國，占比從百分之十一點八提高為十四，為近十三年來最高水準；對歐洲出口占比排第四，占比從百分之九點四降為九。

從去年出口資料分析，我國對新南向國家主要出口貨品依次為電子零組件、基本金屬及其製品、塑橡膠及其製品、化學品、紡織品、機械以及資通與視聽產品。

財政部統計處處長蔡美娜分析，去年對東協出口衰退，主要是因國際原物料價格呈低迷，與國際油商將儲油槽從菲律賓遷移到韓國，使礦產品出口減少；此外，貿易戰也使製造業觀望，影響我國對東協電子零組件的出口。

至於今年我國對新南向國家的出口展望，財政部官員表示，因為新南向十八國各國差異度高，較難看出一致的趨勢。

總計新南向十八國中，我國去年除對新加坡、越南、柬埔寨、寮國、孟加拉等五國出口仍為正成長外，其餘皆為負成長。成長金額較多的是新加坡，衰退金額最高的是菲律賓。