工總低價貨品進口威脅調查 鋼鐵業衝擊最深

工總今天發布進口威脅調查報告，指出今年受進口貨品威脅項目，以鋼鐵相關產品為最大宗，占比逾7成，顯見美中貿易衝突與COVID-19疫情影響不容小覷；進口貨品威脅來源國則以中國為首，其次為韓國、日本、印度。

中華民國全國工業總會每年進行「各國低價貨品進口對我產業威脅狀況調查」，協助政府部門擬定因應進口威脅的策略，今年由158個所屬公會轉請會員廠商填答，截至今年3月31日止，共計回收問卷88份，其中有受進口貨品威脅的問卷有73份。

工總在報告中指出，今年遭受進口貨品威脅的產品項目共計228項，其中鋼鐵相關產品有166項，占整體產品項目的72.8%；由品項集中單一產業可充分反映，美中貿易衝突與COVID-19疫情，導致低價鋼材四處流竄，對台灣業者造成威脅。

其次品項為玻璃及玻璃器，占7.0%，第3則是石料、膠泥、水泥、石棉、雲母或類似材料的製品，占5.1%。

工總表示，在73份表示受到進口貨品威脅的問卷中，威脅來源國或地區共有9個，仍以中國大陸為大宗，共41份，占56.2%，較去年的60%降低近4個百分點，其次依序為韓國、日本、印度、越南、泰國、印尼、 埃及和馬來西亞。

另外，若以受威脅產品項目比對進口來源國，今年受韓國貨品進口威脅的產品項目共148項，占總產品項目228項的64.9%，首度高過來自中國的116項產品項目，占比約5成，與去年占比49.4%相去不遠。

而排列第3的印度威脅產品項目有83項，占總產品項目的36.4%；第4名是日本，威脅產品項目共73項，占32.0%；其餘依序為泰國、印尼、馬來西亞、越南、埃及，分別有2至12項產品對台灣廠商造成威脅。

至於進口貨品如何威脅國內同類產品，工總指出，自本會進行本項調查以來，幾乎都是因低價攻勢所致；而業者認為最有幫助的措施，歷年來皆為「課徵反傾銷稅」，今年占比是25.5%。

其次是與去年相較明顯增加的「設置預警系統監視」，有23.6%；另有「實施進口救濟（防衛）措施」，或是「嚴查高價低報」、「逐批加強檢驗」、「海關加強查驗產地標示」、「加強海運緝私」等。

至於「其他」建議措施，則包括建議制定鋼軌扣夾專用的稅則號別，且限制中國進口，例如相關實驗數據應依據CCT測試方式呈現；政府標案應禁止進口業者參與投標；針對低價銷台行為採取嚴控進口數量、禁止進口等方式。

工總說明，根據本次調查結果，鋼鐵是受創最深產業，而這樣的結果不難理解，因為鋼鐵產品是零關稅產品，在沒有關稅屏障下，各國鋼品在美國、以及其他國家多實施貿易救濟措施的同時，自然容易流竄進入台灣市場。

有鑑於此，政府對於此種零關稅傳統製造業廠商面臨進口威脅時，應採取更積極與務實的相應措施。．