中國大陸戰略妥協 與歐盟重啟關係

中國大陸與歐盟目前正於北京舉行中歐峰會，本次會議是雙方最高層接觸，尋求建立具建設及穩定關係的機會，雖然峰會討論包括俄烏戰爭與中東局勢等政治問題，但主要還是聚焦中歐關係現狀，尤其是互惠的貿易關係，還有氣候變遷、糧食安全等議題，歐盟理事會主席米歇爾和歐盟執委會主席范德賴恩親自出席，大陸國家主席習近平也會接見。

本次會晤恰逢中歐建立全面戰略夥伴關係20周年及中歐領導人會晤機制建立25周年，逢五逢十，大陸都會特別重視，但是歐盟卻不寄予厚望，范德賴恩在峰會前夕表示，在過去的兩年，貿易失衡已經翻倍，高達近4,000億歐元，歐盟不會容忍歐中貿易失衡，「我們有保護我們市場的工具，但更希望通過談判解決問題」。

歐洲在意的有兩件具體的事，一是大陸用補貼讓電動車、風力發電、太陽能發電與醫療設備，傾銷歐盟，歐盟展開調查，大陸對此很不滿；二是自從2021年立陶宛同意在首都維爾紐斯設立「駐立陶宛台灣代表處」之後，中國就動用許多非關稅手段，對立陶宛的進口予以制裁，導致對中出口驟降80%，歐盟認定這是經濟脅迫。

歐盟今年9月以實際行動，來減少在電動車電池和太陽能電池板原材料，對單一國家，特別是中國的依賴，歐洲議會通過提案，確保到2030年，其任何戰略原材料供應從單一國家的進口不得超過65%。雖然法案本身沒有點名中國，但大家都知道，中國是這一政策主要的目標，在歐盟政策剛宣布的時候，中方非常不滿，商務部將上述措施稱為「赤裸裸的保護主義行為」，「將嚴重擾亂和扭曲包括歐盟在內的全球汽車產業鏈供應鏈」。

但是歐洲要發展電動車，沒有中國的零件供應鏈，是做不起來的，雖然此刻歐盟擔心中國把歐洲電動車工業掐死於搖籃之中，但是美國與歐洲的電動車產業競爭得更為激烈，即使美國都還對中國的電動車零件網開一面，歐洲如果完全禁絕，會讓自己處於不利的競爭地位。

就像現在，包括寧德時代、中創新航、國軒高科在內的中國鋰電池企業均已在歐洲佈局工廠，其中寧德時代位於德國的電池工廠已在2021年逐步投產。中國大陸也需要保持彈性，在競爭處競爭，但在合作處也要合作。

至於在對立陶宛制裁方面，是大陸首先退讓；北京從一開始就沒有承認是「刻意」制裁，辯稱這僅是出自個別進口商，不滿立陶宛不尊重中國主權，經過兩年，北京並沒有達到殺雞儆猴的作用，反而激起歐盟的團結，將此問題訴諸世界貿易組織，現在也到了自找台階下的時候。立陶宛外交部長藍斯柏吉斯日前表示，經過持續的外交磋商，中方已解除大部分的經濟施壓措施，雙方已接近和解，都希望在中歐峰會時，能夠完全解決這個問題。

對於大陸與歐盟關係，有悲觀論認為，由於貿易和政治無法分割，雙方核心利益存在緊張關係，中歐勢必持續惡化，但也有樂觀論指出，中歐沒有不能解的矛盾，中國外交部長王毅在4日會見歐盟及各成員國駐華使節時，就強調「中歐歷史文化、制度各有特色，堅持相互尊重，才能平等對話、共同進步」。

事實上，在經歷了長期對峙之後，中國似乎開始戰略妥協，與許多西方國家的關係略有緩和，第一個是舊金山中美「拜習會」後，中國大陸批准了美國晶片公司博通（Broadcom）對雲計算公司VMWare的690億美元收購交易，並允許萬事達卡進入中國市場；中國、日本和韓國外長最近也舉行了會晤。

對歐盟關係也在重啟，近日北京主動宣布對歐洲五國實施單向開放，自12月初開始，包括德國在內的五個歐盟國家公民可以免簽前往中國，這應該是主動展現出善意。